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                學會新聞

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                1993年11月中國技術經濟研究會成立15周年——發展中的技術經濟學
                2020-08-10

                15年來取得的主要成績:

                技術經濟學是一門以依靠╳科技進步提高經濟效☆益為主要目標,對技術與經濟的相互關系進行定性與定量相結合的多層次分析研究,尋求技術和經濟的最優結合的新興科學。技術經濟學與其他學科比較,有兩個顯著特點:一是體現了自然科學和社會科學的相互交叉,是一門融匯多學科知識的邊緣學科;二是應用性「很強,能夠直接為解∩決現實科技經濟問題服務。根據著名學者於光遠◥同誌的倡儀,1978年11月15日成立了中國技術經濟研究會,組織專家學者和廣大技術經濟工作者∩全面開展了對技術經濟學的研究和宣傳普及。15年來,我國的技術經濟研究工作※在以下方面取得了顯著的成績:

                1. 形成了技術經濟學科體系。作為一門發展中的新興學科,技術經濟學已經成為我國學術門類◤中一個獨立的學科。一是形成↘了技術經濟科研體系。從國務院發展研究中心、中國社會科▅學院、國家計委,到有★關部門、行業和地區已▓經成立了許多專門從事技術經濟研究的機構,擁有一批從事綜合技術經濟和專業技術經濟研究工作的科研人員。二是形成了技術經濟教學體系。國家教委設立了技術經濟教學指導組,幾十所國家重點高等院校設置了技術經濟專業(有技╲術經濟系、專業或教研室),並對廣大理》工科大學生開設技術經濟學概論課程,以加強技術和經濟的結合。全國現有技①術經濟博士點4個,博士生導師6人,共有碩士點十余個。三是我學會主辦的《技術經濟》雜誌已出版了80期,目前為月刊。四是出版了技術經濟系列專著。早期代表性著作有於光遠『同誌撰寫的《論社會主義生產中的經濟效果》、徐壽波同誌撰寫的《技術→經濟概論》和沈景明、傅家驥編寫的《機械工業技術經濟學≡》等。80年代初由許慶斌▅、陳炳富、劉與任、李京文、徐壽波、何桂庭等同誌撰寫了《通俗實用經濟效果學》。80年代後期比較有影響的著述有任儼等同誌主持編輯出版的《技術經濟手冊》,其中有李京文、鄭友敬同誌主編的《理論方法卷卐》。許慶斌、劉與任、陳炳富等同誌△主編的《經濟大辭典ξ?技術經濟卷》也即將由上海辭書出版社出版,董福忠同誌主編的※《技術經濟必讀叢書》已正式出版22種。目前已公開出版了由我國學者撰寫的幾十種技術經濟學術專著,同時在我國高等院校中也已公開出版了幾十●種技術經濟教科書。

                2. 形成了一支技術經濟學研究、教學和工作隊伍。80年代初,為普及技術經濟學知識,徐壽波、李京文、馬建章、張琰等同誌面向中央國家機關︾司局級以上幹部●舉辦了技術經濟系列講座。於光遠同誌ζ 任組長、馬建章同誌任辦公室主任的國家科委技術經濟和管理現代化專業組,在推廣技術經濟知識、培養技術經濟人才、組織評價方法研究等方面做了許多建設性工作。1978年11月中國技術經濟研究會的成立,使廣大技術經濟工∏作者有了自己的活動舞臺。目前,從事技術經濟學研究、教學和實』際工作的人員已經遍及我國的各個領域和各個層次。中國技術經濟研究會所屬的行業和地區的分會¤已有57個,總會和行業、地區分會所聯系的會員超過10萬人。在大多數經濟與科技單位,都有從事技術經濟工作的專業幹部。在各級政府經濟科技管理部門中,也有許多幹部在從事技術經濟政策研究和管理工♀作。

                3. 技術經濟政策研究得到了重視。1978年以來,我國各行業、各地區、各企業,都專門組◤織過技術經濟政策研究。特別是80年代中央各部門、各行業在︽編制發展戰略規劃和實施規劃的過程中,都專門組織了技術經濟政策研究,並把技術經濟政策研究的結果作為編制規劃的重要前提和基礎。其中,在編制“七五”計劃、“八五”計劃和2000年發展戰略規劃過程中,技術經濟政策研究的成果為各級領導的決策咨詢起到了參謀、助手作用。國家計委技術經濟研究所所長徐壽波同誌↓提出的廣義節能理論,為編制我國能源技術經濟政◥策方案提供了比較科學的依據。

                4. 可行性研究與項目評價方法初步得到了推廣。1979年、1980年,中國技術ω經濟研究會分別召開學術討論會,介紹並研討了國外通用的可行性研究、費用效益分析、價值工程等評價方法。為使可行性研究等評價方法適應我國的國情與需要,1981年,由國家科委立項,組織並開展≡了科研工作。1986年山國務院技術經濟研究中心組織了對該項研究成果的鑒定。1987年,國家計委正式頒發了《建設項目經濟評價方法與①參數》1989年,該項研究成果獲國↘家科技進步二等獎。1992年,根據黨的十四大關於建╲立社會主義市場經濟體制的決定和財政部關於實行新財會制度的要求,由建設部標準定額研究所組織專家對《建設項目經濟評價方法【與參數》進行了修訂。1993年國家計委、建設部聯合頒布了修訂後的《建設項目經濟評價方法與參數(第二版)》。在上》述期間內,1983年國家計委╲還頒布了《關於建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》等文件。至此,我國對投資項目進行可行性研究已成為項目建設前期工作的重要內容,是基本建設程序的重要步驟,並且有了政府頒布的規範化的編制程序、內容與方法。可行性研究與項目評價方法的推廣應用,對我國經濟運行向市場經濟轉軌起到№了促進作用。

                5. 科技革命和產業革命的對策研究獲得了重要成就。面對世界新的科↑技革命的挑戰,受國務院領導同誌的委托,由馬洪、朱镕基、張壽、吳明瑜同誌№負責組織了“世界新的技術革命和我國現代化建設”的專題研討。1983年10月至1984年3月,廣大技術經濟工作者和全國自然科學、社會科學理論界與政府有關部門的專家、學者一道,積極參加了對策研討,提出了許多好的政策建議,並在全社會形成了重視科技革命影響和科技第一生產力作用的風尚。吳明〖瑜同誌主持起草的綜合報告,對我國發展高新技術產業產╱生了重要影響,並引卐導我國理論界在科技革命和產業革命的相關研究方面逐漸深化,不斷取得新的進展。“世界新技術革命和我國現代化建設”的研討,在全社會掀起了“抓住機遇,迎接挑戰”的浪潮,提出科技產品商品化、產業化和發展我國高新技術產業的問題,極大地豐富了技術經濟學的內容。

                6. 科技進步與經濟增長課題研究取得了進展。科技革命導致產業革♂命的研究,促進了科技進步與經濟增長的相關研究。熊彼特的技術創新理論、柯布一道格拉斯和索洛的生產函數方法、康托∑ 洛維奇的長波理論、列昂節夫的投入產出方法、曼斯↑菲爾德的經驗分析方法和因素分析方法、層次分析方法等,迅速被中國的經濟科技領導幹部和技術經濟工作者分析、借鑒和利用。許多專家、學者就我國科技進步對經濟增長的影響提出了具體的研究分析報告。

                7. 中觀經濟研究為技術經濟研究註人了新的活☆力。於光遠同誌1982年元旦期間在中國技術經卐濟研究會工作會議上提出了“中觀經濟”的概念。他認為,“中觀經濟”,不宏不微,亦宏亦微。解決每個“中觀經濟”問題,規模不大,投資不多,但可以帶來比較重大的國民經濟效果。這是技術經濟學發展的一個重要動向。根據這一觀點,中國技術經濟研究會宣傳和支持了“菌糠飼料”、“籠養蒼蠅”、“庭院經濟”等30多個研究與推廣的應用專題。於光遠同誌把采用適用技術稱為運用現代科學的“窮方法”,認為這是經濟文化落後國家的、個〓帶方向性的事情。劉與任同誌較系統整理了中觀經濟的理論方法和案例,編輯出版了較有代表性的ㄨ中觀經濟案例:《致富之道——中觀經濟問題十七例》。實踐證明,技術創新、模仿、轉移、擴散,是把科技第一生◤產力轉化為發展經濟的主要動力的重要途徑和必由之路,愈來愈得到技術經濟工作者的重視。

                8. 技術創新理論研究。熊彼特的技術創新理論曾在世界經濟學發展史上產生了革命性影響。清華大學傅家驥教授組織開展了技術創新和經濟高質量增長、技術創新的激勵機制,技術創新的轉♀移與擴散的技術創新的〓測度等方面的研究。他們認為改⊙革成功的基本標誌在於我國企業能否主動地推動技術創新。浙江大學許慶瑞教授等也在技術創新理論研究方面作出了重要的探索。

                9. 產業結構研究。在科技革命的推動下,為適應發展外向型經濟、與世界經濟接軌的進程,我國的產業結構80年代已發生重▲大變化,90年代仍處在重大調整期∞。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長李京文同誌主持了技術進步ぷ與產業結構、技術進步與經濟效益兩次學術研討會,對①我國依靠技術進步、優化產業結構、提高經濟效益的理論進行了探討,並提出了一系列政策建議,對國家制訂我國第一個產業政策提綱起了積極作用。

                10. 經濟技術研究。在1985年中國技術經濟研究會第一次全國代表大會上【,於光遠同誌提出了關於技術經濟學要研究經濟技術【(包括經營技術)的問題。許多技術經濟工作者開展了經濟技術的專題研究,在企業經營技術、資金運用技術、產品開發與市場開發等方面,提出了許多新的學術論文和案例分析報告。隨著發√展社會主義市場經濟步伐的加快,經濟技術、經營技術方面的研究越來越受到廣大技術經濟工作○者的重視,也受到企業家和科技工作者的重視。中國技術經濟研究會為此專門組織了許多講習班◤、研究班和培訓班,受到企業界、科技界和金融界的廣泛歡迎。

                11. 經濟技術協作與橫向經濟聯合。1982年於光遠同誌在上海主持召開了“上海與兄弟省市(區)技術協作經濟效果討論會”,1983年,根據胡耀邦同誌的批示,由國家經委組織在上海、天津、內蒙古、雲南等地和北京懷仁■堂舉辦了報告會。1984年,國家經委、計委、民委和物資總局在天津召開了“全國經濟卐技術協作與對口支援工作會議”,1986年頒發了《國務院關於〖進一步推動橫向經濟聯合若幹問題的規定》。為促進跨部門、跨行業、跨地區的經濟技術合作,大力發展橫向經濟聯合事業,中國技術經濟研究會1989年成立了橫向經濟分會(即經濟技術協作專業委員會)。在調查研究和多次學術研討的基礎上,提出了關於我國橫向經濟聯合◆的現狀與發¤展趨勢的調查報告。中國技術經濟研究會橫向經濟分會還專門組織召開了關於區域經濟技術合作、關於經〗濟技術協作委(辦)機構與功能、關於多種⌒ 經營和關於企業集團發展戰略方面的專題研討,既推進了經濟技術協作與橫向經濟聯合事業的健康發展,又在促進學術交流的基礎上出版了一批學術專著和文集。

                12. 企業技術經濟研究。中國技術經濟研究會成立之初就十分重視□ 企業的技術經濟工作,為降低產品成⌒本,提高經濟效益,曾組織並參與推廣價值工程分析方法。1982年,馬建章同誌發表了《加強企業的技術經濟工作》的論文,強調在企業更新設備、改革工藝、改進產品設計、選擇原材料等項技術工作中,要做好經濟分析。1989年,中國技術經濟研究會加強了企◆業技術經濟研究,並成立了企業技①術經濟分會。幾年來,著重組織討論了企業技術進步問題、企業生存環境與發展戰略問題、企業轉換經營機制問題和企業◎固定資產評估問題。1990年,在企業技術經濟研討中,提出了關於企業產權改革問題。1991年,在企業技術經濟研討中,提出了企業科技進步的動力機制和企業轉換機制問題。我國技術經濟學者已經發表了一批企業技術經濟學專著和論文,並使企業技術經濟學成為微觀技術經濟學的重要基礎】內容。

                13. 固定資產重新評估和產權改革問題。隨著我國發展社會♂主義市場經濟的進程,在企業技術經濟♂研究的基礎上,許多專家、學者和企業家提出了企業產權問題,並進而提出了產權改革問題。在產權明晰和產權轉移過程中,一方面,必須對固定資產進行重新評估,同時,又需要科學地理順產權的歸屬問題。實踐經驗證明,理順企業產權和經營權的關系,是企業深化改『革的重要突破口。只有正∞確處理企業產權和經營權的分離※與結合,才有可能從根本上解決企業轉換經營機制問題,並為企業股份制改◥造和建立現代企業制度打下堅實的基礎。

                14. 社會主義市場經濟ぷ條件下的技術經濟工作。近幾年來,在學習鄧小平同誌南巡講話、中共十四大和十四屆三中全會文件的基礎上,中國技術經濟研究會舉辦了一系列社會主義市場經濟條件下的技術經濟工作座談會。馬陽同誌受常務理事會委托,在中國技術經濟研究會1993年學█術年會上作了“適應社會主義市場經濟的技術♀經濟工作”的專題發言。專家學者們認為,在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指導下,技術經濟理@論和方法論的研究和應用,對於促進科技進步和社會經濟發展具有重要現實意義。在技術經濟研究領域,不存在姓“社”姓“資”問題,要▼堅持科學態度,排除幹擾,促進學科的繁榮和發展。

                主要發展趨勢和學術建々設任務:

                改革開放15年來,中國的技術經濟學得到了迅速發展,成為交叉學科門類中的一個支柱性學科。由於技≡術經濟理論和方法論的研究和應用,有效地促進了我國科技進步與經濟社會發展,取得◤了明顯的社會效益和經濟效益。

                目前,我國在深化改革中,進入了加快建立社會主義市場經濟體制的新的歷史時期,促進經濟建設持續、快速、健康發展對技︽術經濟學和技術經濟工作者提出了更高的要求和更大的希望。因此,我們有理由認為,技術經濟學的發展面臨新的←機遇和挑戰。從事技術經濟學研究的專家學者和廣大技術經濟工〖作者應當抓住機遇,迎接挑戰,為促進學科發展和經濟、科技發展多做實際貢獻。

                1. 技術經濟學從本質上適應社會主義市場經濟。在國外,各種技術經濟評價方法是隨著科學技術的成就和經濟發展的需要而形成,是在市場經濟條件下產生的。價值規律的作用在客觀上要求投資決策必須實現科學化,否則,投資者必將自食◣盲目進行投資決策的∩一切惡果。因此,技術經濟學從本質上適應發展社會主義市場經濟的需要。

                  在計劃經濟條●件下,建設項目的投資行為以政府撥款為主,因此,隨著經濟的發展,適應計劃經濟需要的投資體制暴露了許多弊端。地方、部門爭吃國家的“大鍋飯”,宏觀調控不力出現重復建設,責任不清造成的損失均由國家承擔◣,甚至使可行性研究變異為“可批性報告”。條塊分割和體制、機制的╳制約,使經☆濟活動的全過程分析被人為分割,價格失真和市□ 場體系不健全導致分析預測的不可靠,因此,技術經濟分析計算失去了科學評價的基礎。這些情況說明,計劃經濟的舊體制限制了技術經濟學科發展和實際應用,這也更加說明技術經濟學對發展市場經濟的渴求。

                  發展社會主義市場經濟,從根本上改變了計劃經濟ω舊體制下的經濟運行機制◣。講求經濟效益成為經濟科技實體從事經濟活動、參與市場競♀爭的基本出發點,有效地促進了技術經濟學基本理論的應●用和各種技術經濟方法的推廣。人們高興地看到,在發展社會主義市場經濟條件下,技術經濟將大有作為。

                2. 科技經濟一體化是大趨勢。鄧小平同誌關→於科學技術是第一生產力和以經濟▓建設為中心的思想,是建設有中國特色的社會主義理論體系的重要內容★,也是發展技術經濟學的重要理論基礎。80年代的經濟體制改革和科技體制▲改革,提出了科學技術工作必須面向經濟建設、經濟建設必須依靠科學技術的基本方針,有利於科技與經濟的結合。江澤民同誌關於把經濟建設轉移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來的論述,更加快了實現科技經濟一體化的進程。科技經濟一體化是90年代技術經濟學研究▽的重要內容,將為技術經※濟學的發展帶來新的機遇。

                  科技經濟一體化的進程,一方面,要求圍繞經濟建設中心加強科技開發工作,努力解放和發】展科技第一生產力,促進科技成果的商品化和產業化。另一方面,也要求在依靠科◥技進步、繁榮科技市場、興辦科技產業的過程中,認真做好經濟評價工作,努力講求經濟效益。技術經濟工作者應當在科技與經↑濟之間架設橋梁,通過產品開發和市場開發的全過程服務來促進科技與經濟的最優結合,為加快科技與經濟一體㊣化的進程多辦實事。

                  目前,解放和發展科技第一生產力、以經濟建設為中心,已經深入人心。促進科技第一生產力和經濟建設中心工作的有機結合,即在經濟建設中心工作中重視解放和發展科技第一生產力,把科技第一生產力轉化為經濟建設主要動力,也逐漸深入人心。特別是△在世界範圍內,新的科技革命正面臨重大突破」期,必然會導致新的產業革命並引起產業結構的重大調整。因此,技術經濟工作者必須重視研究科技革命和產業←革命的一體化問題,這是研究科技經濟一體化的先導和前提。

                3. 科學地≡抓住機遇,振興技術經濟學。技術經濟學是發展中的學科,技術經濟學的學科體系有特於進一步豐富和完善。技術經濟學的理論和◤方法幾乎在各個行業、各個地區、各級政府和各個企業的各項活動中,都能得到有效的應用,因此,技術經濟學是一門應用領域非常寬廣的、新興的、發展中的學科。無論在綜合性工作㊣中,還是在專題性工作中,技術經濟學的理論方法都有用武之地。面向21世紀,中國的技術經濟學必將得到豐富和發展,並能得到更大範圍的普及和推廣。

                技術經濟學可望在以下領域得到進一步發展:一是基本理論體系,包括科學與技術的運動規律、技術經濟理論、經濟技術理論、技術與經濟有機□結合理論等;二是方法論體◥系,包括方法論基礎、一般方法論和各種實用方〒法;三是綜合技術經濟與分類技術經濟,包括宏觀、中觀、微觀技術經濟學和按行業地區分◢類的技術經濟學等,其中,技術經濟政策研究、可行性研究、科技革命與產業革命研究以及科技經濟①一體化研究,有可能在決策咨詢和論證方面作出實際貢獻,並在實證基礎上促進技術經濟理論和方法論實現重大突破。

                應當指出,以往的技術經濟學著述內☆容中,有一些不適□ 應建立社會主義市場經濟體制的╳要求,這在黨的工作著重點轉移的初始階段是難免的。80年代體制轉換期處在計劃經濟和市場調節相混合的階段,我國技術經濟學的發展和應用受到了很多牽制,學科建設是很不完善的。需要重◣新認識80年代●的技術經濟學,認真∩地去偽存真、去粗取精。要在引進發達國家成功經驗和註重實踐的基礎上,發揮廣大技術經濟工※作者的主動性、積極性和創造性,建設並形成適應發♂展社會主義市場經濟需要的技術經濟學科體系。同時,技術經濟學的發展,呼喚著更多的中青年技術經濟人才的參與。培養跨世紀的從事技術經濟研究和應用的中青年人∴才,也是我們面臨的一項重要任務。

                撰稿人:馬陽

                審稿人:吳明瑜 李京文 任儼 劉與任 許慶斌 馬建章 何桂庭 傅家驥