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                學會新聞

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                主要發達國家技術交易運營模式研究
                2020-08-04
                摘要

                在技術市場上,主要進行技術交易的主體有個人、企業、科研院所、高校、技術交易服務機構、行業協會,甚至還有投資公司。我們選取美國、英國、德國、日本四個典→型發達國家的技術交易模式進行研究,從而總結出國家、高校院所、中介機構等主體在技術∏交易運營環節中所起的作用以及給我國技術交易運營帶來的啟示。

                一、發達國家技術交易服務機構運營模式及案例研究

                (一)美國技術交易服務機構案例研究-Yet2

                Yet2是世界上第一個開放創新服務平臺,成立於1999年。它主要提供知識產權咨詢和許可服務,如今已發展成為世界最大的網絡知識產權服務平臺。逐漸形成一套雙管齊下的發展方式:一是與其他同行合作擴展自己業務能力,以及自主創新開拓新的服務來更好地滿︻足客戶的需求;二是通過與不同地區的中介服務組織以及機構合作來不斷擴大自己的市場。Yet2主要通過提供技術搜索服務、戰略交易流服務、創新之旅和虛擬中心服務、開放創新門戶管理服務、專利交易服務等五種服務模式來滿足供求雙方的需求。

                (二)英國技▲術交易服務機構案例研究-BTG

                英國技術集團(BTG)長期致力於從市場需要出發挑選技術項目,通過有效的手段把技術推向市場,實現技術的商業化應用。BTG屬於科技◤中介股份有限責任公司,它的運行機制就是通過自身▂卓有成效的工作,充分利用國家賦予的職權,同國內各大學、研究院所、企業集團及眾多發明人有著廣泛的緊密聯合,形成技術開發——推廣轉移(銷售)——再開發及投產等一條龍的有機整體,利潤共享,BTG真正起到聯結開發成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶作用。BTG不僅通過ω轉讓技術使用獲取價值,而且通過建立新的々風險投資企業,把獲得巨大報酬返還給它的技術提供者、商業合夥人和股東。所以,眾多國內外發明人或企業都紛紛把自己的專利、發明等成果委托給英國技術集團,英國技術集團經◥審議後替發明人支付專利申請費用和代辦申報,頒發許可證,真正使發明者得到☆知識產權的法律保護。然後,即可對專利等開發成果進行轉讓,利潤分成。

                (三)德國技術交易服務機構案例研究-弗朗霍夫學會

                弗朗霍夫學會是一家德國的研究機構,在德國各地設有72個研究所,每個研◥究所都專註於不同領域的應用科學。弗朗霍夫學會是以學會身份註冊的獨立社團法人,不隸屬於任何一個政府部門。弗朗霍夫是歐洲最大的應用型研究機構,在國際背景下推廣和開展應用研究,對私營和公共企業都具有直接效用,並有利於整個社會的發展。弗朗霍夫研究所通過為客戶開發創新的技術和新穎的系統解決方案,來提高其所在地區,整個德國甚至歐洲的經濟競爭力。其研究活動旨在促進工業社會的經濟發展,特別是社會福利和環境的兼容性。合同研究(Contract Research)是弗朗霍夫學會的一種獨具特色的運營模式。這種模式充分╳體現了學會專註於應用研究的特點,也是在為企業和政府等主體提供研發服務時采取的首選模式。弗朗霍夫學會面向產業界開展研發工作,並力求一以貫之,直至產品達◢到商業化階段。

                (四)日本技術交易服務機構案例研究-IP Bridge

                2013年7月,由日本政府與26家民營企業共同出★資成立IP Bridge。IP Bridge通過使技術轉移國際化,成為世界上知名的技術轉移科技中介機構。IP Bridge 的主要目標是進一步推進☆日本物聯網、雲計算等領域的產學聯合和技術轉移。IP Bridge在大學、科學技術振興機構(JST)為主的官方研究機構、企業等匯集了知識產權,並在此基礎上為了收集所欠缺的資料進行補充研究及獲取相關技術專利。由此形成富有吸引力的知識產權權利群,以期能向制藥企業等提供技術或專利權轉讓與ㄨ許可,並創建風險投資企業。

                二、美英德日技術交易運營模式對我國的借鑒與啟示

                (一)政策和法規的完善是技術交易運營的有力支撐

                縱觀全球技術成果轉移轉化和產業化的發展過程,以美國、德國、日本、英國等為代表的發達國家都經歷了一個持續觀念調整的過程,重點是從法律層面對政府資助形成的技術權屬關系認識的調整,相關制度設計,強調針對財政資助取得的專利成果權益進行明確,針對後期實施實現的收益在高校院所、發明人和中介機構之間的分配模式,同時促進技術成果進行商業化轉移轉化方面的政策支持。

                在財政資助發明權屬分配的制度設計上,美日德均實施基於《專利法》的“發明人原則”,發明人自動獲得發明原始權利後按法定或約定再向所在單位或資助機構轉讓所有權;而我國通過《專利法》“職務發明判斷”的唯一標準來分配發明原始權利,沒有“個人→單位”讓渡程序,導致放權過程中始終無法回避國有資產相關法律的限制,放權很難徹底。

                (二)高校院所㊣ 產學研模式對我國的啟示

                從美國、英國、德國、日本為代表的發達國家產學研模式中不難看出,無論是以第三方服務機構形式介入的技術轉移機構,還是從高校院所自身衍生出的技術轉移部門,任務都是將產業界的市場需求與研究界的智力供給緊密銜接,使產學研各參與方的創新能力、運用能力、保護能力、管理能ω力能夠有機配合,發揮出創新技術的價值,將科研、教育、生產不同的社會分工在功能與資源優勢上實現協同,合作進行技術創新活動,使得技術︻創新成果形成上、中、下遊的對接與耦合。

                (三)中介機構在組織技術交易中的角色與定位

                英國、日本、德國與美國都不同程度地采用了科研院所自身將技術創ω 新、技術轉移以及技術轉移中的一些職能集□ 中式管理的模式,設有專門的技術轉移轉化機構,負責知識產權相關事務以及資金、績效、股權等利益分配的管理。一方面強化了對技術供給的控制,增強從市場端引導技術研發的可能性,另一方面保持了技術交易服務和研發服務的深度融合,交易服務深入到研究工作之中,這樣才不容易出現因為機構性●質、管理模式的差異化,以及技術保密、商業保密外泄等多方面顧慮因素造成的合作不暢問題,使得科研創新與技術轉化渾然天成。這種合作模式集基礎研究、應用研究和交易轉化為一體,以科研帶動教育與生產、優化配置高校的學術資源,將其有效地轉化為生產力,有效促進交易的形成。

                三、促進我國技術交易的對策建議

                (一)在國家層面建設技術交易體系

                1.以樞紐型技術交易服務機構為重要節點進一步建立和完善技術交易的市場化服◥務體系

                政府部門要進一步為技術交易服務機構賦能,一是針對政府和行政事業單位設立的技術交易服務機構,支持其探索市場化改革路徑,比如進行公司制改革,確立真正的市場化主體地位;探索混合所有制改革,引入民營資本,優化股權結構等,即“政策賦能”。二是積極營造公平競爭的市場環境,使民營資本創辦的技術交易服務機構與體制內機構充分競爭,進一步激發不同主體機構的發展潛力,同時註重維護市場秩序,做好≡監督管理工作,即“環境賦能”。

                2.搭建國家技〖術轉移體系,促進技術轉移是政府重要的公共科技職能

                我國應把技術管理和技術產業化及技術推廣工作轉向促進技←術轉移,特別是公共科技投入研究成果的技術轉移,把技術轉移的政策和支持貫㊣穿於技術成果轉化、技術商業化和技術成果產業化的過程中。不僅制定技術轉移促進政策,還應加大對【技術轉移的投入,特別是支持具有條件的機構,成為國家技術交◥易系統的核心平臺。並且,支持非營利性的國家技術轉移中心作為全國性公共服務平臺的同時,給予完全市場化運作的轉◢移機構以及有半官方半市場形式的服務機構給予支持,形成多層次轉移體系的建立,有助於我國技術轉移體系功能的完善。

                3.加強技↓術經理人、技術轉移團隊的培養

                發揮企業、高校、科研機構等主體的作用,通過項目、基地、教學合作等多種形式,吸引海外高層次技術轉移人才和團隊。鼓勵有條件的高校與企業、科研機構、科√技社團等建立聯合培養機制,將高層次技術轉移人才納入國家和地∩方高層次人才特殊支持計劃。完善技術經理人評價考核和職稱評審機制。

                (二)科技社團要在技術交易中發揮其組織和資源◥優勢

                基於目前國際形勢,以及我國科技創新中心建設的需求,科技社團組織應該在技術交易中發揮其組織和資源優勢,在技術的平臺建設、篩選評估、孵化驗證和應用推廣等方面積極探★索。

                1.構建技術交易庫和信息披露平臺

                針對技術交易與推廣應用中存在的信息不對稱、技術交易的市場化機制無法有效運行現象,科技社團可以憑借其資源整合優勢,建立公益性、專業化、網絡化的技術交易與推廣應用服務平臺,實現國際國內優秀成果的對接和傳播。結合地方產業企業需求〓,加強科技①供求信息的整合渠道、模式和科技信息的加工與分析,使企業方便、及時地通過信ㄨ息網絡獲取有效的信息服務,消除信息的不對稱性。同時,利用社團組織的學∑術交流平臺,通過專題研討、專項技術推介會議等形式有意識加強先進技術應用和轉化的宣傳與引導,總結成功企】業技術應用的示範經驗與教訓,以幫助企業克服技術的不確定性和信息的不對稱性。

                2.加強產業△共性技術研發機構建設

                借鑒德國學會的成功經驗,支持科技社←團依托全國各地的高校院所構建共性技術研發平◎臺,充分利用了研發機構現有的科技資源優勢,構建共性技術研發機構,並突出組織活力⊙,保證平臺運行的自主性。另一方面,政府在不過多幹涉其運營過程的前提下,應大力支●持共性技術研發機構的運行和發展,並可以通過給予事業運行費補貼以及允許其參與政府發布的課題招標等形式,讓研發機構在完成國〗家重大項目中,體現國家意誌。

                3.技術交易的篩選評估機制建立

                早期技術篩選評估是影響技術交易的難點。因此,在技術產權制度確立的基礎上建立科學有效的技術價值篩選評估機制是促進技術市場化々轉化的有效手段,科技社團可以充分利用其技術專業優勢,籌建技術交易專家智庫,根據技術領域分類,集成相關專家團隊和研究力量,統籌相關研究隊伍、有效吸納國內外高端智力資源,具體支撐組織開展對創新價值鏈不同階段技術的第三方篩選與分析,降低技術■的不確定性和信息不對稱,促進交易的形成,為技術中介行業發展及技術交易提供支撐。


                註:摘編自學會服務中◥心科技社團研究所課題
                作者:高靜  編輯:高立菲
                來源:科技社團研究所供稿
                (原創:科技社團研究所 2020年7月28日)